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近年来，凭祥市畜禽养殖业持续稳定发展，规模化养殖水平逐年提高，保障了畜禽产品的供应，但随之而来的畜禽养殖污染问题也日益突出。为加强畜禽养殖污染防治工作，促进养殖粪污综合利用，2023年凭祥市由生态环境局牵头，组织编制完成《凭祥市畜禽养殖污染防治规划（2023-2027年）》，并于2024年3月18日由凭祥市人民政府印发实施。2025年，依据广西壮族自治区人民政府印发《广西畜禽养殖污染排查整治专项行动方案》（桂政办电发〔2025〕57号），将畜禽养殖污染防治规划的修编及实施情况纳入排查重点，在此背景下，凭祥市人民政府高度重视，组织开展此次规划修编，修编后的规划更具科学性、针对性和可操作性，为全市畜禽养殖污染防治提供坚实保障。
2024年凭祥市以生猪和家禽养殖为主，牛、羊养殖量较小，其中生猪出栏54392头，常年存栏32463头；家禽出栏125.98万只，常年存栏48.98万只，折算猪当量19590头；肉牛出栏888头，常年存栏750头，折算猪当量2500头；羊出栏12321头，常年存栏5736头，折算猪当量2294头，即2024年凭祥市畜禽养殖折算猪当量为56848头。
目前凭祥市3家规模养殖场均具备较为完善的养殖粪污处理设施，包括60920m2的黑膜沼气池、沉淀池，以及自动刮粪板、干湿分离机、集粪房等配套设施。截至目前，3家规模养殖场共签订了11029亩土地消纳协议。养殖场产生的粪污经堆肥无害化处理后，免费为农户提供优质粪肥，用于还田，还林，沼气池产生的沼气用于厂区烹饪和洗浴。
生猪养殖户粪污均为全量的液体粪污，采用水冲粪工艺，经双联式（个别三联式）化粪池发酵后用于还田。
养牛户采用人工放养+栏舍饲养的模式，采用干清粪工艺，将日常清理出的粪便集中堆放，定期售给周边农户用于耕地施肥，尿液及圈舍冲洗废水经化粪池处理后还田利用。
养羊户为半放养半圈养模式，栏舍为高架网床，下层水泥硬化收储，做有雨污分流设施，羊粪经人工干清粪后集中堆放，定期售给周边农户用于耕地施肥，尿液及圈舍冲洗废水经化粪池处理后还田利用。
凭祥市养殖量较小，未实施禽粪污资源化利用整县推进项目。根据粪污土地承载力估算，凭祥市各镇现有消纳土地面积较大，种养结合基础较好。
在生猪养殖方面，凭祥市以利恒养猪场等规模养殖场为示范，大力推广“猪－沼－果/蔗”模式，养殖场按《畜禽粪便土地承载力测算方法》（NY/T3877-2021）规范配套足够的沼液消纳区，与农户签订沼液消纳协议，粪污经厌氧酵处理后沼渣、沼液用于消纳区果菜蔗等农作物的灌溉施肥。畜禽养殖专业户、散养户畜禽粪污经化粪池发酵后多由自有耕地消纳，实现种养结合利用。不存在周边消纳空间不足或具备消纳区域距离养殖场（户）较远，难以实现粪污就近就地还田利用的情形。
现阶段凭祥市牛、羊、家禽等养殖均未达到规模化养殖标准，多采用“自繁自养、天然放牧”的饲养模式，放养日常产生的粪污被树林、耕地、草地就地消纳，栏舍区粪便经人工干清粪堆肥还果利用。
根据凭祥市粪污资源利用系统年报数据，2024年凭祥市粪污综合利用率为80.66%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率、粪污资源化利用台账建设均达到100%。
根据2020年2月27日《凭祥市人民政府办公室关于印发凭祥市畜禽养殖禁养区调整方案的通知》（凭政办发〔2020〕7号）文件，为合理优化畜禽养殖场点规划布局，进一步加强凭祥市畜禽养殖污染防治工作，重新调整划定畜禽养殖禁养区范围。禁养区范围划定如下：
（1）饮用水水源保护区：包括饮用水水源保护区一级保护区和二级保护区范围。未划分水源保护区的水源地，距离生活饮用水源地周边500米范围内的区域。
（2）风景名胜区、自然保护区：风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区周边1000米范围内的区域。
（3）城镇居民区和文化教育科学研究区：城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域及周边500米范围内的区域。
（4）主要河流：凭祥河、平而河等河流两岸河堤向外延伸500米范围内的区域。
（5）交通干线：国道、省道、高速公路、铁路等主要交通干线米范围内的区域。
到2030年，畜禽粪污综合利用率达85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%，畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账覆盖率达到100%，达标排放的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率达到100%，生猪养殖专业户资源化利用台账覆盖率达到100%；养殖场（户）粪污收集处理设施防渗改造完成率达到100%。
（1）明确畜禽污染治理总体要求，科学实施区域养殖总量控制，优化区域养殖业空间布局；
（2）提升畜禽粪污资源化利用水平，合理选择粪污资源利用途径，重点推广生态化养殖模式，科学推动粪污还田工作；
（3）完善粪污处理和利用设施，推进源头减量设施建设、粪污处理设施建设、田间配套设施建设、病死畜禽处置工程；
（4）建立健全台账管理制度，加强宣传指导推进粪肥利用台账制度实施，落实主体责任做好台账记录；
（5）强化畜禽养殖环境监管，建立健全监管制度，深化畜禽养殖信息化平台管理，加强畜禽养殖环境监督执法；
（6）严格落实分区分类管理，严把项目选址与准入关，严格项目审批强化畜禽养殖监管；
（8）强化粪肥还田过程管控，明确还田利用标准降低土壤风险，建立健全地下水监控体系；
（9）加强畜禽养殖日常管理监督，加强畜禽养殖环境风险防控，建立健全绩效评价考核制度。
成立畜禽粪污防治与资源化利用工作领导小组，加强对全市畜禽养殖污染防治和粪污资源化工作的管理。
强化技术指导，推广先进养殖模式；深化养殖环节节能减排；创新畜禽粪污资源化利用模式。
由农业农村部门联合生态环境部门，制定全面、系统的养殖人员环保教育培训计划，采用线上线下相结合的培训方式，开展养殖主体系统性培训。
加强对畜禽养殖全过程的监管；压实属地管理责任；加强中央资金监管；建立绩效考核与反馈机制，保障规划各项任务落实。
凭祥市人民政府办公室关于印发《凭祥市畜禽养殖污染防治规划修编（2025-2030年）》的通知
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